作者：中国政法大学政治与公共管理学院副院长庞金友

当前，我国统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效，而国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多，我国发展环境面临深刻复杂变化。对此，中国政法大学政治与公共管理学院副院长庞金友认为，身处全新的时代和阶段，面临全新的任务和目标，“十四五”时期我们应该着重提升高质量发展能力。倡导高质量发展，是适应经济发展新常态的主动选择，是贯彻新发展理念的根本体现，是适应我国社会主要矛盾变化的必然要求，是建设现代化经济体系的必由之路，能够为我们在新发展阶段提供新的发展动力。

今天，越来越多的人意识到发展不仅意味着国民收入的提高、经济总量的增加、经济规模的扩大，更意味着社会全面的进步，既包括物质文明、精神文明和生态文明的进步，也包括人的素质的全面提升，更意味着社会的稳定和可持续发展。发展是系统的、全面的、辩证的变化，是人与自然、人与社会、这一代人与下一代人的和谐、协调、融合和可持续进步。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央更是将发展视为解决我国一切问题的基础和关键，坚持新发展理念，努力实现经济持续健康发展。

党的十九届五中全会明确将“高质量发展”作为“十四五”时期经济社会发展的重要指导思想之一。全会指出，要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以推动高质量发展为主题，“统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。全会还将“坚持新发展理念”作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一，要“把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展”。在设定“十四五”时期经济社会发展主要目标时，更加明确提出，“发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须坚持新发展理念，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展”。

十九届五中全会将推动高质量发展作为“十四五”期间经济社会发展的主题，这是依据当前新的发展环境、新的发展阶段和新的发展目标作出的科学判断：

高质量发展是一种全新的发展理念。它是一种立足根本、掌控全局、着眼未来的发展方向和发展目标。它是为了应对复杂的内外环境、破解当前的发展难题，在全面判断时代环境、充分发挥制度优势的基础上，旨在优化经济结构、转换发展模式、提升发展动力的宏观战略。“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。”

高质量发展具有非凡的战略意义。经过改革开放40多年的艰苦努力，我国经济由不增长到增长，从缓慢增长到高速增长，目前已经到了转变发展方式、优化发展方向、提升发展动力，追求高质量发展的崭新阶段。倡导高质量发展，是适应经济发展新常态的主动选择，是贯彻新发展理念的根本体现，是适应我国社会主要矛盾变化的必然要求，是建设现代化经济体系的必由之路。

高质量发展首先意味着增长方式的创新。要确保经济数据的精确、营商环境的优化、产品质量的可靠、资源对接的精准和配置方式的合理。要建立以智慧经济为主导，以创新、高效、节能、环保为核心，以质量主导数量为导向，推动产业不断升级，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体全面可持续发展的增长方式。要确立创新性、再生性、生态性、精细性、高效益的发展观念，这是高质量发展的本质特征。高质量发展更意味着发展格局的创新。十九届五中全会明确提出，“坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求”。扩大内需的关键在于形成强大的国内市场，而形成国内市场的关键又在于畅通国内大循环、促进国内国际双循环、全面促进消费、拓展投资空间。

来源：新民晚报