投稿声明

从2015年8月份起,本刊启用“中国知网”学术不端检测系统。投稿作者请认真检查你的稿件,本刊文章统一送检。

投稿声明

从产业结构与就业结构相关性视角研究漳州产业结构调整与转型

2018-1-16 9:56:07

摘  要:产业结构的演变和就业结构的变化具有较强的相关性,如何何协调产业结构与就业机构之间的平衡关系,将成为影响一个地方经济良性发展的重要因素之一。本文将通过运用1978-2014年漳州市产业结构与就业结构的统计年鉴数据,进行数据统计以对漳州市产业结构与就业结构相关性进行深入的研究与分析,并此基础上,为促进漳州市产业结构的调整与优化以及实现充分就业提出相应的政策建议。
关键词:漳州市;产业结构;就业结构;结构偏离度
 
在社会经济发展过程中,产业结构的演变和就业结构的变化具有着较强的相关性,两者相互促进,相互制约。产业结构的调整必然引发就业结构的变化,就业结构的变化也必将引发产业结构的演变。因此,两者的均衡关系将成为影响一个地方经济发展的重要的因素之一。近年来,漳州市的产业结构发生了较大的变动,第一产业结构的比重呈逐步下降趋势,第二产业比重趋于平稳,第三产业比重逐步提升。但是,这种变化趋势和本省经济发展较好的地区相比仍然存在较大的差距。鉴于此,本文依据《漳州市统计年鉴》从1978年到2014年的统计数据,运用结构偏离度对漳州市产业结构与就业结构的相关性进行研究,以其对漳州市的产业结构和就业结构的调整与转型提供相关的政策建议。
一、 漳州市产业结构和就业结构的变化趋势
漳州市从1978年以来,社会经济文化等各领域都取得了平稳的增长,同时在产业结构和就业结构方面也发生了较大的变化。本文依据《漳州市统计年鉴2015》的统计数据,分析漳州市从1978-2014年产业结构与就业结构的变动情况。
(一)1978-2014年产业结构的变动趋势
图一显示,从1978-2014年37年间,漳州市三次产业结构的变动趋势。第一产业所占的比重变化起伏较大,先稍微呈上升趋势(1978-1982年),后直线下降(1982-2007年),最后趋于平稳(2008-2014年)。其变化值由1978年的47.6%上升到1982年的50.0%;而后从1982年的50.0%,下降至2007年的21.2%,共下降了28.8个百分点;最后,从2008年至2014年第一产业值所占的比重相对趋于稳定。第二产业的演变趋势与第一产业的演变趋势较为相似,其所占的比重变化起伏也较大,先呈上下徘徊的趋势(1978-1990年),后趋于平稳(1990-2002年),最后呈上升趋势(2002-2014年),其变化值由1978年的27.1%下降到1982年的24.3%,后从1990年的27.0%上升到2014年的49.8%。然而,漳州市的第三产业比重变动趋势与第一产业恰恰相反,先直线上升(1978-2002年)后逐步趋于平稳(2002-2014年)。其变化值由1978年的25.3%上升至2002年的38.2%,而后漳州市2002-2014年第三产业所占的比重在36%-37%之间徘徊,无出现显著的上升或下降趋势。
从图一变化表明漳州市产业结构在1978年至上世纪90年代末正处于明显的调整时期,三次产业结构也逐步趋向优化。进入21世纪,漳州市第一产业和第二产业仍然处于不断向合理方向变化与调整,但是,第三产业的变动趋势无较大改变。从图一可以明显的看出,漳州市第一产业结构和第二产业结构的比重变化趋势呈“剪刀型模式”,而第三产业比重的变化趋势总体上先呈小幅度的波动上升后逐渐趋于平稳。漳州市三次产业结构的变动趋势基本上符合配第·克拉克定理,同时可以推测,漳州市第一产业和第二产业比重随着社会经济的发展将呈不断下降趋势,而第三产业将成为带动漳州社会经济发展以及实现充分就业的引擎。
图一:漳州市三次产业结构的百分比数据(1978-2014年)

资料来源:根据《漳州市统计年鉴2015》,漳州市统计局网站(http://www.stats-fjzz.gov.cn/)相关统计数据绘图。
(二)1978-2014年就业结构的变动趋向
从图二可以看出漳州市三次就业结构额变动趋势。首先,1978-2007年,随着农业现代化水平的提升以及劳动生产率的不断提高,漳州市第一产业对就业的需求量急剧下降,在1978年第一产业的就业比重为78.51%,2007年则下降到43.04%,下降了35.47个百分点,这直接导致了大量的农业剩余劳动力的出现,这也造就了劳动力的转移,对非农业部门形成直接的就业压力。其次,从图二明显看出在1978-2007年第二产业也第三产业的就业比重变化(直线上升趋势)与第一产业就业比重的变化(直线下降趋势)构成“倒剪刀型模式”。在1978年至2007年,第二产业与第三产业的就业比重由10.18%、11.31%上升到30.10%、26.86%,分别上升了19.92和15.55个百分点,而同期间第一产业的就业比重则下降了35.47个百分点,这充分表明第一产业中大量剩余劳动力被吸纳到第二产业与第三产业上。其次,2007-2014年,漳州市三次产业的就业情况无发生显著的变化趋势,2007年第一产业就业比重为43.04%,2014年下降到38.41%,仅下降4.63个百分点;而2007年第二产业与第三产业的就业比重分别为30.10%、26.86%,2014年分别上升到30.90%、30.69%,仅仅分别上升了0.8个百分点和3.83个百分点。这表明从2007年至今,漳州市在三次产业的就业结构存在较大的调整空间。
 
图二:漳州市三次就业结构的百分比数据(1978-2014年)

资料来源:根据《漳州市统计年鉴2015》,漳州市统计局网站(http://www.stats-fjzz.gov.cn/)相关统计数据绘图。
 
二、漳州市产业结构与劳动就业的相关性分析
通过图一和图二的变动趋势,可看出在1978年以来漳州市的三产结构正逐步朝着优化方向调整,并且第二产业与第三产业的越来越成为就业的主力产业。但是,这种变化趋势和本省经济发展较好的地区相比仍然存在较大的差距,产业结构与就业结构两者间存在着一定的不协调性。例如从1978到2014这36年,漳州市第一产业的就业比重总体上下降了40.1个百分点,第二产业和第三产业的就业比重分别上升了20.72个百分点与19.38个百分点。但是,在2014年漳州市第一产业的就业比重和产业比重仍然相差高达24.1个百分点的差异;而第二产业与第三产业的就业比重和产值比重却出现了负的相差值,分别为-18.9个百分点与-5.5个百分点。这种变动的差异性充分说明了漳州市的产业结构与就业结构存在着明显的不均衡性。
本文运用结构偏离度以进一步衡量产业结构与就业结构两者间的不协调程度。结构偏离度是指各产业增加值与相应的劳动力比重的差异程度,是用来考察产业结构与就业结构是否协调的一个重要指标。假定结构偏差系数为E ,则其计算公式为E = a/ A –1。(其中,a表示国内生产总值的部门结构,其数值等于某一部门产值与GDP之比;A表示就业的部门结构,其数值等于某部门就业人数与全部就业人数的之比)。假如E = 0,表明两者处于平衡状态;若E偏离0越远,则说明两者偏差越严重。表一则是依据《漳州市统计年鉴-2015》数据,运用上述公式,计算出1978-2014年漳州市三次产业的结构偏离度的数值。
 

 
(一)第一产业结构始终保持着较高的负偏离度。从图三可以看漳州市第一产业结构偏离系数的绝对值总体上呈下降趋势,其偏离度由1978年的-0.39上升至2014年-0.64。但是在1978-2014年出现了两次明显的变化幅度,从1978年到2002年呈波浪起伏趋势,其结构偏离系数的绝对值在0.34至0.44间上下起伏;2002-2014年呈稳步上升趋势,其结构偏离系数的绝对值由2002年的0.51上升到2014年0.64。随着社会生产力的提升以及产业结构的调整与优化,合理的结构偏离系数的绝对值应该是逐步呈下降趋势,然而漳州市的第一产业结构偏离系数的绝对值却反而偏大,呈逆向趋势,尤其在2002-2014年间更为显著。从这组数据充分表明,至2002年至今,漳州市的第一产业就业结构与产出结构存在着明显的不协调性,结构效益较低。
(二)第二产业结构偏度先呈波浪式起伏趋势,后逐步上升。从表一和图三可以看出,1978-2007年第二产业的结构偏离系数变化起伏的幅度很大,由1978年的1.66下降到1990年的0.99,又从1990年的0.99上升到1996年的1.64,最后又由1996年的1.64下降到2007年的0.38;虽然在1978-2007年,呈波浪起伏趋势,但总体上却是呈现下降趋势。这些数据都表明在这段时间内漳州市第二产业的就业结构和产业结构相对均衡,可以在一定程度上吸纳更多的就业人员,尤其是第一产业产生的剩余劳动力。但是,从2007年至2014年,漳州市第二产业的却呈现出不断偏高的偏离结构系数,由2007年的0.38,上升到2014年的0.61,上升率为60.53。这些数据都充分说明了漳州第二产业对劳动力的吸纳能力不理想,其原因主要在于,一方面漳州市第二产业由于生产方式与经营方式的转变,以及企业技术改造,从而提高了第二产业的就业准入门槛;另一方面就业者的素质与能力也有待提升,这些因素的综合影响就进一步降低了第二产业对吸纳劳动的能力。
(三)第三产业结构偏离度先呈波浪式起伏趋势,后呈逐步下降趋势。从表一和图三可以看出,1978-2007年第三产业的结构偏离系数变化起伏的幅度很大,由1978年的1.24下降到1996年的0.12,而后又从1996年的0.12上升到2002年的0.62,最后又由2002年的0.62下降到2007年的0.38;虽然在1978-2007年,呈波浪起伏趋势,但总体上却也是呈现下降趋势。这充分说明了从1978-2007年间,漳州市第三产业的就业结构和产业结构的协调在逐步的得到调整与优化,第三产业越来越多的吸纳了其他产业的剩余劳动力,为社会经济的发展起到了较大的贡献与作用。但是,从2007年至2014年,漳州市第三产业的偏离结构系数虽然仍呈现出不断下降趋势,但是其下降的趋势明显变缓。这说明漳州市在1978-2007年由于第三产业的技术含量相对较低,且大部分职业对从业人员的素质与技能要求不高,这在这些年间吸纳了大量的劳动力进入该产业。但是,随着第三产业就业量的趋向饱和,且2007-2014年漳州市第三产业的发展由于受到各种条件的影响,其发展难以进一步扩大,从而导致了其吸纳劳动力的有限性。
三、完善以促进就业为导向的产业结构体系的政策建议
(一)培育农村新型专业经济合作组织,提升第一产业的就业结构与产业结构的均衡度。通过分析漳州市第一产业结构偏离度的演变趋势,可以明显看出漳州市的第一产业就业结构与产出结构存在着明显的不协调性,亟需做出调整与优化。首先,应进一步加快漳州市小城镇建设,大力发展农副产品加工业,鼓励乡镇企业二次创业,发展城镇的个体私营企业。其次,漳州市政府应制定并优化农村公共物品与服务的供给机制,进一步加大对漳州“三农”的扶持力度;通过制度、政策以及财政等方式鼓励扶持并大力发展订单农业,提升漳州市农业的产业化进程。在条件允许的情况下,政府应科学合理的引导农民建立农村的专业经济合作组织,提高农村的组织化程度。其次,漳州应充分重视并发挥在两岸农业合作中地理位置的优势,借鉴我国台湾地区先进的现代农业科技管理方法与技术,提升第一产业产值与效能。最后,政府应通过公共财政的转移,促进科技成果和现代化管理技术方法与本地“三农”的结合,提升农业的科技含量,促成农业科技在第一产业中的主导性作用。
(二)加速推进新型工业化进程,提升第二产业就业比重。通过分析,从2007-2014年,漳州市的第二产业呈现出不断偏高的偏离结构系数,例如由2007年的0.38,上升到2014年的0.61,上升率为60.53。这些数据进一步说明了从2007-2014年间漳州市第二产业对劳动力的吸纳能力不太理想。但是,从产业结构与就业结构两者的协调程度看,第二产业对劳动力应该具有很强的吸纳能力。因此,首先,漳州市应依托现有的产业基础,重点大力发展石油化工、特殊钢铁、机电制造以及食品工业等重要的支柱产业,并通过加快引办配套企业,以推动支柱产业做大做强。其次,针对漳州台商投资区,漳州市政府应进一步完善并细化相关的公共政策的制度以及推进其执行力度,使之成为海西重要的先进制造业基地,成为海峡两岸产业深度对接的集中区域。再次,借鉴云霄发展光电产业的有效实践,漳州市政府应该积极引导各县市区域,按照自身区域特点与优势,全力打造符合自己县市区域特色的优势品牌产业,以促进第二产业结构与就业结构的协调发展。最后,随着农业人口不断向第二产业与第三产业聚拢,漳州市政府应制定各项公共政策以支持电力、燃气、供水等基本城市公用事业的发展,为城市化提供必需优质的基础设施。
(三)大力发展特色的生态旅游业,调整与优化第三产业结构。与第一、第二产业结构偏离度相比,漳州市第三产业结构偏离度处于相对较好的波动状态。1978-2007年,虽然呈波浪起伏趋势,但总体上却是呈现下降趋势;但从2007-2014年,虽然偏离结构系数仍呈不断下降趋势,但是其下降的趋势明显变缓。因此,为了更好实现漳州市社会经济良性健康的发展,必需对第三产业进行调整与优化。首先,漳州市应合理充分地利用丰富且极具特色的旅游资源,加强整合与管理,突出旅游特色品牌。首先,提升世界文化遗产旅游品牌。漳州市应充分利用华安土楼与南靖土楼两大世界文化遗产的资源,通过采用“政府监管、企业主体、社会参与、市场运作”的合作模式,进行项目的设计、建设,努力把华安土楼与南靖土楼景区打造成“海西知名国际旅游目的地”。其次,充分利用漳州的地理区域的优势,突出特色的滨海风光旅游产业。例如,打造古雷滨海风景区、滨海火山自然生态风景区以及东山国际旅游岛风景区,通过发展这些特色的滨海风光旅游业带动漳州市就业结构的调整与优化。最后,打造以市区明清历史古街区与平和县三平寺为代表的文化朝圣游,弘扬独特的文化朝圣旅游。努力把旅游业打造成拉动漳州经济增长、扩大就业、优化产业结构与就业结构的战略性产业。
 
参考文献:
[1] 袁文斌、王宏蕊.河北省产业结构与就业结构相关性问题研究.[J].河北大学学报(哲学社会科学版).2012(5).
[2] 夏长杰、李勇坚、姚战琪.增长、就业与公共政策.[M].社会科学文献出版社,2005.
[3] 方赐德.漳州市生态建设与产业结构优化互动研究.[J].中共福建省委党校学报.2013(10).
[4] 陆斌.福建省产业结构与就业结构相关性分析与政策建议.[J]. 太原城市职业技术学院学报.2014(4).